絆ホールディングス不正受給疑惑：就労継続支援A型事業の闇を暴き、障害者雇用の真実を探る

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大阪市の福祉事業会社「絆ホールディングス」グループが巻き起こした、就労継続支援A型事業における加算金の過大受給疑惑を徹底的に掘り下げます。20億円を超える公金が不適切に使われた可能性があるこの事件を通じて、障害者雇用の仕組みの本質、事業者の責任、そして利用者の視点から何が起こったのかを明らかにします。読者の皆さんがこの記事を読むことで、福祉ビジネスの透明性向上のためのヒントを得られ、自身の地域や職場で同様の問題にどう向き合うかを考えるきっかけになるでしょう。事実確認を基に、信頼できる情報源から導き出した洞察をお届けしますので、ぜひ最後までお読みください。

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会社情報 | 【大阪市/障害福祉事業】株式会社絆ホールディングス

障害を抱えながらも、社会で活躍したいと願う人が、就労支援事業所に足を運ぶシーンを。そこでは、専門のスタッフが丁寧に指導し、スキルアップを図りながら一般企業への就職を目指すはずです。しかし、現実はそう甘くない。ある事業所では、利用者が繰り返し「就職」と「支援」に切り替えられ、仕事内容が変わらないまま、事業者が公的資金を不正に受け取っていた疑いが浮上しています。このような経験、または似たような話を耳にしたことはありませんか？ 特に、就労継続支援A型を利用中の方や、家族に障害を持つ方がいる場合、心配になるのも無理はありません。

そんな不安を解消すべく、絆ホールディングス株式会社の不正受給疑惑を軸に、就労継続支援A型の仕組みから事件の詳細、背景にある社会問題、そして今後の対策までを丁寧に解説します。なぜこのようなことが起こるのか、何をどう変えればいいのか。読むことで、障害者雇用の本質的な価値を再認識し、自身や周囲の人々がより良い選択をできる知識を得られるはずです。実際、厚生労働省のデータによると、障害者雇用数は年々増加していますが、不正事例が後を絶たないのが現状です。この記事が、皆さんの疑問を解決し、行動の指針となることを願っています。

まず、基本からおさらいしましょう。就労継続支援A型とは、障害者総合支援法に基づく福祉サービスの一つで、一般企業での就労が難しい人を対象に、事業所が雇用契約を結び、最低賃金を保証しながら働く機会を提供するものです。対象者は65歳未満の障害者で、自治体の障害福祉課で利用申請をし、サービス利用計画を作成します。仕事内容は事業所によって異なり、データ入力や軽作業、クリエイティブな業務まで多岐にわたりますが、共通するのは「就労スキル向上」と「一般就職への橋渡し」という目的です。

しかし、ここに問題が生じやすい点があります。事業所は利用者の就職実績に応じて、国や自治体から加算金を受け取れる仕組みがあるのです。具体的に言うと、利用者が一般企業で6ヶ月以上働くと、「就労移行支援体制加算」が支給されます。この加算金は、事業所の運営を支える重要な収入源ですが、悪用されると不正の温床となるのです。絆ホールディングスの場合、この制度をグループ内で繰り返し活用した疑いが持たれています。

事件の概要を振り返ってみましょう。2025年11月現在、大阪市は絆ホールディングスグループの3つのA型事業所に対して、2024年度以降に20億円以上の加算金を過大に受給した疑いで監査を進めています。関係者によると、事業所は「36ヶ月プロジェクト」と呼ばれるプログラムを実施。利用者をステージ1でA型雇用し、ステージ2でスタッフとして一般雇用に切り替え、6ヶ月後に評価して再びA型に戻す、というサイクルを繰り返していたそうです。これにより、毎回加算金を請求可能にしたわけですが、元利用者の証言では「仕事内容が変わらず、指示もほとんどなかった」「リモートで自習や動画視聴だけ」と、形式的なものだったようです。

このような手口は、制度の趣旨を逸脱しています。本来、加算金は障害者の自立を促進するためのもの。グループ内で雇用をループさせるのは、税金の無駄遣いと言わざるを得ません。さらに、過去にも同グループは1億2000万円以上の過大受給で大阪市から指導を受けていたことが判明。繰り返しの不正が疑われ、労働組合からは不当労働行為の指摘も上がっています。利用者にとっては、スキルアップの機会を失い、モチベーションが低下する悪影響が大きいでしょう。

では、なぜこのようなことが起こるのでしょうか。背景には、福祉ビジネスの競争激化があります。A型事業所の数は全国で4000を超え、利用者獲得のための過度なプロモーションが横行。絆ホールディングスも、公式サイトで「障害を個性と捉え、戦力として活躍できる会社を目指す」と掲げていますが、実態が伴っていないケースです。コロナ禍でリモートワークが増えたことも、不透明さを助長した要因の一つ。利用者が遠隔地から参加し、十分な支援を受けられない状況が常態化していたようです。

ここで、皆さんに質問です。もしあなたが利用者なら、こんな事業所を選びますか？ あるいは、家族としてどうアドバイスしますか？ 選ぶ際のポイントとして、まずは事業所の就職実績をチェックしましょう。厚生労働省の公開データで、過去の就職率や加算金利用状況を確認できます。また、見学時にスタッフの対応や利用者の表情を観察するのも有効です。信頼できる事業所は、個別の支援計画を詳細に説明してくれます。

次に、事件がもたらす教訓を考えていきましょう。この疑惑は、単なる一社の問題ではなく、福祉制度全体の信頼性を揺るがすものです。政府は、加算金の審査を厳格化し、グループ内雇用の制限を設けるべきです。実際、2025年の法改正議論では、こうした不正防止策が議題に上っています。利用者側としても、自治体の相談窓口を活用し、疑問点を早めに解消することが重要です。

就労継続支援A型の仕組みを深掘り

就労継続支援A型をより理解するために、その仕組みを詳しく見てみましょう。まず、対象者ですが、身体障害、知的障害、精神障害、発達障害、難病を持つ人で、一般就労が困難と判断された場合です。利用開始には、自治体の障害福祉課で支給決定を受け、サービス等利用計画を作成します。

仕事の流れは、事業所と雇用契約を結び、週20時間以上の労働が基本。賃金は最低賃金以上が保証され、平均で月8万円程度ですが、事業所により差があります。支援内容として、職業訓練、カウンセリング、生活指導が含まれ、一般就職を目指します。B型との違いは、A型が雇用契約ありで賃金保証がある点。B型は非雇用型で工賃が低めです。

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就労継続支援A型の特徴と指定基準を分かりやすく解説 | 大阪の障害福祉 …

図からもわかるように、A型は就労継続支援の枠組みで、移行支援や定着支援と連携しています。厚生労働省によると、A型利用者は全国で約10万人を超え、就職率は年々向上。ただし、不正事例が増加傾向にあり、2024年の報告では全国で数十件の返還請求が発生しています。

絆ホールディングスの場合、3事業所（Mirrime、Mirrime zero、Reve）が対象で、利用者は近畿を中心にリモート参加も多かったそうです。プログラムの「36ヶ月プロジェクト」は、表面上は繰り返しの挑戦を促すものですが、実態は加算金狙いのループ。元利用者の一人は「時給50円アップだけなのに、仕事は同じ」と証言しています。

この仕組みを悪用する背景には、事業所の収益モデルがあります。加算金は1人あたり数十万円規模で、利用者数が多いほど利益が出やすい。グループ企業が多い絆ホールディングスは、内部で雇用を回すことで外部就職を装っていた疑いです。過去の1.2億円過大受給も、スタッフ過剰配置が原因で、市の指導後も改善されなかった点が問題視されています。

不正の影響と被害者の声

不正の影響は、利用者に及びます。スキルアップが期待できない環境で、モチベーションが低下。精神的な負担が増え、就職意欲を失うケースも。X（旧Twitter）では、元利用者が「指示なしで自習ばかり」「詐欺まがい」と投稿し、労働組合が不当行為を指摘しています。

社会全体では、公金の無駄遣いが福祉予算の圧迫を招き、本当に必要な人への支援が削られる恐れがあります。障害者雇用率は法定2.3%ですが、実雇用数は59.8万人（2023年）と増加中。しかし、不正が信頼を損ね、企業側の障害者雇用意欲を削ぐ可能性もあります。

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図表3-2-1 民間企業における障害者雇用状況の推移｜令和4年版厚生労働 …

グラフを見ると、雇用数は着実に増えていますが、精神障害者の割合が高まっており、支援の質が問われています。絆ホールディングスの事件は、そんな中で起きた象徴的な事例です。

福祉ビジネスの課題と改革の方向性

福祉ビジネスは、利益追求と社会貢献のバランスが難しい分野です。絆ホールディングスは2012年設立で、障害福祉からフリースクールまで展開。公式ミッションは「大阪をユニバーサルな街に」ですが、疑惑によりイメージダウン。政治的つながりとして、日本維新の会議員の訪問記録もあり、癒着の疑念が生じています。

改革として、まずは監査体制の強化。自治体が定期的に実態調査をし、加算金の申請に第三者審査を導入すべきです。また、利用者参加型の評価システムを設け、声を反映させる。事業者側は、透明性を高め、就職実績を公開する義務を課す。

読者の皆さん、もし似た事業所を知ったら、どうしますか？ まずは市町村の相談窓口へ。NPOや労働組合もサポートしてくれます。予防策として、契約前に複数事業所を見学し、口コミを確認しましょう。

実践的なアドバイス：良い事業所を選ぶコツ

良いA型事業所を選ぶには、以下のポイントを押さえましょう。

• 就職実績の確認：過去1年の就職率と定着率を聞く。50%以上のところを目指せ。
• 支援内容の詳細：個別計画書の見本を見せてもらい、具体的な訓練メニューを確認。
• 施設環境：清潔か、スタッフの数が十分か。リモートの場合、オンライン指導の質を問う。
• 利用者インタビュー：可能なら在籍者に話を聞く。

これらを実践すれば、不正リスクを減らせます。

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写真のような快適な環境が理想ですが、表向きだけではないか見極めを。

将来展望とさらなる学習

この事件を機に、障害者雇用はより透明性の高いものになるでしょう。2026年の法改正で、不正防止の新ルールが期待されます。AIを活用した監視システムや、ブロックチェーンによる資金追跡も可能性として議論されています。

皆さんが行動できるステップとして：

1. 地元自治体の福祉課に相談。
2. 厚生労働省の障害者雇用ガイドを読み込む。
3. 関連書籍やセミナーに参加。

さらに深く知りたい方は、以下のリソースをおすすめします。障害者権利条約の観点から、国際比較も面白いですよ。

最後に、この記事が皆さんの理解を深め、社会の改善に寄与することを願っています。何か疑問があれば、コメントで教えてくださいね。

参考文献

[1] 読売新聞オンライン, 「障害者就労支援の加算金、再雇用を繰り返し20億円超を過大受給か…大阪市の事業所グループ内で」, (2025年11月2日), https://www.yomiuri.co.jp/national/20251102-OYT1T50033/

[2] MBSニュース, 「【独自】障害者雇用の給付金過大受給の疑いで監査受ける福祉事業会社　過去にも1.2億円の過大受給で大阪市が指導」, (2025年11月3日), https://www.mbs.jp/news/kansainews/20251103/GE00069416.shtml

[3] 厚生労働省, 「障害者雇用状況の集計結果」, (2024年), https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_003.html

[4] 株式会社絆ホールディングス公式サイト, 「会社概要」, (2025年), https://www.kizuna-holdings.co.jp/company/

[5] LITALICO仕事ナビ, 「就労継続支援A型とは？対象者や給料、仕事内容、分かりやすく解説」, (2021年12月6日), https://works.litalico.jp/column/system/020/

[6] 独立行政法人労働政策研究・研修機構, 「早わかり グラフでみる長期労働統計」, (2025年), https://www.jil.go.jp/kokunai/statistics/timeseries/html/g0216.html

[7] Yahoo!ニュース, 「障害者就労支援加算金 過大受給か」, (2025年11月2日), https://news.yahoo.co.jp/pickup/6557526

[8] 産経新聞, 「障害者就労の加算金、過大に受け取った疑い 事業所内で契約変更繰り返し」, (2025年11月2日), https://www.sankei.com/article/20251102-JZMTQR5T3NKQBDBHVLVM3K4KMY/

[9] TBS NEWS DIG, 「『障がい者就労支援』グループ内の事業所などを利用者の就職先に→再び利用者としての雇用に戻し…数十億円規模の給付金を過大受給か」, (2025年11月2日), https://newsdig.tbs.co.jp/articles/-/2264255

[10] 厚生労働省, 「障害者総合支援法の概要」, (2023年), https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/sougou/index.html

[11] e介護転職, 「就労移行支援とは？利用できる人や支援内容、利用料について解説」, (2022年11月16日), https://www.ekaigotenshoku.com/ekaigowith/2022/11/16/syurouikoushien/

[12] パーソルダイバース, 「令和6年 障害者雇用状況の集計結果」から見る、2024年のまとめ・2025年の展望」, (2025年), https://persol-diverse.co.jp/lab/news/news040/

[13] 障害福祉事業サポートセンター, 「就労継続支援A型の特徴と指定基準について」, (2025年), https://info-wpp-sh.biz/%E5%B0%B1%E5%8A%B4%E7%B6%99%E7%B6%9A%E6%94%AF%E6%8F%B4/

[14] GLUG, 「就労継続支援A型とは？仕事内容と平均給料、B型との違いを徹底解説」, (2025年7月8日), https://glug.co.jp/column/welfare/001

[15] SNABI, 「就労継続支援A型とは？雇用契約で働く障害福祉サービスを徹底解説」, (2018年3月26日), https://snabi.jp/article/16

[16] JOB-MEDLEY, 「就労継続支援A型とは？仕事内容と平均給料、B型との違いについて解説」, (2023年9月7日), https://job-medley.com/tips/detail/26443/

[17] Note, 「こんなのあり！？就労移行支援体制加算による爆益スキームの構造」, (2025年8月11日), https://note.com/yasumasa1995/n/nb94b6bf4acbc

[18] X (旧Twitter), 建交労大阪合同支部の投稿, (2025年11月3日), https://x.com/kenkourouosaka/status/1985186005696270750

[19] X (旧Twitter), 北大阪ユニオンの投稿, (2025年11月2日), https://x.com/KitaOsakaUnion/status/1984905409631822014

[20] Amebaブログ, 「【ブラック絆】『障がい者就労支援』グループ内で利用者の就職先を転々とさせ、数十億円の給付金を不正受給か」, (2025年11月3日), https://ameblo.jp/harupon0041/entry-12942807045.html

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